政策法规


国家发扬革新委 国家动力局有关做到风电、光伏
发电全额保障性收购办理工作的告知

发改动力[2016]1150号

各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团发扬革新委(动力局)、经信委(工信委、工信厅),国家动力局各派出机构,国家电网企业、南方电网企业、内蒙古电力(集团)有限仔肩企业,华能、大唐、华电、国电、国电投、神华、三峡、华润、中核、中广核、中国节能集团企业:
  为做到可再生动力发电全额保障性收购工作,保障风电、光伏发电的持续健康发扬,现将有关事件告知如下:
  一、按照《可再生动力发电全额保障性收购办理办法》(发改动力〔2016〕625号),综合考虑电力系统消纳能力,按照各类标杆电价覆盖区域,参考准许成本加合理收益,现核定了局部存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数(详见附表)。最低保障收购年利用小时数将按照新动力并网运转、成本变化等情况适时调整。
  二、各有关省(区、市)动力主管部门和经济运转主管部门要严刻贯彻规划内的风电、光伏发电保障性收购电量,用心贯彻《国家动力局有关做到"三北"地区可再生动力消纳工作的告知》以及优先发电、优先购电相干准则的有关请求,按照附表核定最低保障收购年利用小时数并安排发电筹划,确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。已安排2018年度发电筹划的省(区、市)须按照附表核定最低保障收购年利用小时数对发电筹划及时实行调整。
  各省(区、市)主管部门和电网调度机构应严刻贯彻《有关井井有条放开发用电筹划的实施见解》中有关优先发电顺序的请求,严禁对保障范围内的电量采纳由可再生动力发电名目向煤电等其他电源支付费用的方式来获取发电权,妥善处置好可再生动力保障性收购、调峰机组优先发电和辅助办事市场之间的关系,并与电力交易方案做到衔接。
  三、保障性收购电量应由电网企业按标杆上网电价和最低保障收购年利用小时数全额结算,超出最低保障收购年利用小时数的局部应经过市场交易方式消纳,由风电、光伏发电企业与售电企业或电力用户经过市场化的方式实行交易,并按新动力标杆上网电价与当地煤电标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)的差额享受可再生动力补贴。
  地方政府动力主管部门或经济运转主管部门应积极组合风电、光伏发电企业与售电企业或电力用户展开对接,确保最低保障收购年利用小时数以外的电量能够以市场化的方式全额消纳。
  四、保障性收购电量为最低保障目标,激励各相干省(区、市)提议并贯彻更高的保障目标。此刻实际运转小时数低于最低保障收购年利用小时数的省(区、市)应按照实际情况,制定具体工作方案,采纳有用办法尽快确保在运转的风电、光伏电站达到最低保障收购年利用小时数请求。具体工作方案应向全社会公布并抄送国家发扬革新委和国家动力局。
  除资源条件影响外,未达到最低保障收购年利用小时数请求的省(区、市),不得再新开工建设风电、光伏电站名目(含已纳入规划或完成核准的名目)。
  未制定保障性收购请求的地区应按照资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电名目发电量。未经国家发改委、国家动力局同意,不得随意设定最低保障收购年利用小时数。
  五、各省(区、市)有关部门在制定发电筹划和电量交易方案时,要充分预留风电和光伏发电保障性收购电量空间,不允许在月度保障性收购电量未完成的情况下结算市场交易局部电量,已经制定的市场交易机制需贯彻保障月度保障性电量的请求。
  电网企业(电力交易机构)应将各风电、光伏发电名目的全年保障性收购电量按照历史和功率预测情况分解到各月,并优先结算当月的可再生动力保障性收购电量,月度保障性收购电量结算完成后再结算市场交易局部电量,年终统一清算。
  六、风电、光伏发电企业要协助各省级电网企业或地方电网企业及电力交易机构按国家有关限定对限发电量按月实行统计。对于保障性收购电量范围内的限发电量要予以补偿,电网企业协助电力交易机构按照《可再生动力发电全额保障性收购办理办法》(发改动力〔2016〕625号)的请求,按照风电、光伏发电名目所在地的标杆上网电价和限发电量明确补偿金额,同时要确定补偿分摊的机组,相干报表和报告按月报送国家动力局派出机构和省级经济运转主管部门备案并公示。电网企业应保存限电时段相干运转数据,以备监管机构检查。
  各电网企业于2018年6月30日前与按照可再生动力开发利用规划建设、依法取得行政许可或者报送备案、符合并网技艺准则的风电、光伏发电企业签订2018年度优先发电合同,并于每年年底前签订下一年度的优先发电合同。
  七、国务院动力主管部门派出机构会同省级动力主管部门和经济运转主管部门要增强对可再生动力发电全额保障性收购实行情况的监管和查核工作,按期对电网企业与风电、光伏发电名目企业签订优先发电合同和实行可再生动力发电全额保障性收购情况实行专项监管,对违反《可再生动力发电全额保障性收购办理办法》(发改动力〔2016〕625号)和本告知请求的要按限定采纳监管办法,相干情况及时报国家发扬革新委和国家动力局。
  贯彻可再生动力发电全额保障性收购准则是电力体制革新工作的一项重要使命,也是处置弃风、弃光限电问题和增进可再生动力持续健康发扬的重要办法。各部门要按照上述请求用心做到可再生动力发电全额保障性收购工作,确保弃风、弃光问题得到有用缓解。

附件:1.风电重点地区最低保障收购年利用小时数核定表
   2.光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数核定表




附件1

风电重点地区最低保障收购年利用小时数核定

资源区
地区
保障性收购
利用小时数
Ⅰ类资源区
内蒙古自治区除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区
2000

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市
1900
Ⅱ类资源区
内蒙古自治区赤峰市、通辽市、
兴安盟、呼伦贝尔市
1900

河北省张家口市
2000

甘肃省嘉峪关市、酒泉市
1800
Ⅲ类资源区
甘肃省除嘉峪关市、酒泉市以外其他地区
1800

新疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、
伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、
石河子市以外其他地区
1800

吉林省白城市、松原市
1800

黑龙江省鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊春市,大兴安岭地区
1900

宁夏回族自治区
1850
IV 类资源区
黑龙江省其他地区
1850

吉林省其他地区
1800

辽宁省
1850

山西省忻州市、朔州市、大同市
1900

附件2

光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数核定表

资源区
地区
保障性收购
利用小时数
Ⅰ类资源区
宁夏
1500

青海海西
1500

甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、
敦煌、金昌
1500

新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依
1500

内蒙除赤峰、通辽、兴安盟、
呼伦贝尔以外地区
1500
Ⅱ类资源区
青海除 I 类外其他地区
1450

甘肃除 I 类外其他地区
1400

新疆除 I 类外其他地区
1350

内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔
1400

黑龙江
1300

吉林
1300

辽宁
1300

河北承德、张家口、唐山、秦皇岛
1400

山西大同、朔州、忻州
1400

陕西榆林、延安
1300

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